2023 年 12 月，习近平总书记在广西考察时指出，广西是我国蔗糖主产区，要把这一特色优势产业做强做大，为保障国家糖业安全、促进蔗农增收致富发挥更大作用。习近平总书记强调，我国糖业面临激烈的国际竞争，要按照高端化、智能化、绿色化要求，加大科技创新力度，延伸产业链、提高附加值，不断提质、降本、增效，推动高质量发展。糖业作为广西的传统优势产业，一直在地区经济发展中占据重要地位。从甘蔗种植到制糖生产、深加工和销售，糖业全产业链集群的发展不仅关乎糖企的兴衰，更与广大蔗农的切身利益紧密相连。然而，面对新时代的挑战与机遇，如何借助新质生产力，实现糖业的转型升级，为广西糖业注入新的活力，也为乡村振兴战略的深入实施提供有力支撑。成为摆在广西糖业面前的一项紧迫任务。

    本文旨在探讨新质生产力在推动糖业技术创新、优化产业结构、提升产品附加值等方面的重要作用。为广西糖业的可持续发展和乡村振兴战略的深入实施提供有益的参考和借鉴。

一、广西蔗糖产业生产发展的现状

    糖业的发展对于保障国家食糖安全具有重要意义，广西作为全国最大的蔗糖生产基地，种植面积常年保持在1100万至1200万亩之间，占全国甘蔗种植面积的60%以上。产量稳定在7000万吨左右，占全国总产量的60%—70%。2022/2023广西榨季产糖量达624万吨，占全国总产量的60%以上，连续19年稳居全国首位，蔗糖产业年产值突破800亿元。

    近年来，广西通过推进糖业“二次创业”，形成以南宁、崇左、来宾为核心的糖业集群，聚集了南华糖业、洋浦南糖、南宁糖业等10余家大型制糖企业集团，其中国家级农业产业化龙头企业达6家。在科技创新方面，全区推广高糖高产甘蔗品种占比超95%，产糖率由12%提升至14.5%。建成国家级糖料蔗标准化生产示范基地50万亩，机械化种植率突破70%。

    同时，广西糖业循环经济成效显著，蔗渣制环保餐具年产能达50万吨，糖蜜生产生物乙醇年产量超30万吨，滤泥综合利用生产有机肥超100万吨，产业链附加值提升20%以上。糖料蔗种植覆盖全区54个县（区），惠及2000万农民，带动200万户蔗农增收，户均年收入超1.8万元。糖业对主产区农民收入贡献率超过60%，成为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的核心支柱产业。2023年，广西糖业入选国家农业现代化示范区创建名单，标志着产业迈向高质量发展新阶段。

二、广西蔗糖产业生产发展中存在的问题

    广西蔗糖产业虽然在全国占据重要地位，但在发展过程中依然面临着机械化水平低、种植规模分散、生产成本高、推广难度大等方面的问题。这些问题制约了蔗糖产业的发展。

（一）品种单一更新滞后——“甜蜜基因”迭代乏力 

    目前，桂糖系列传统品种仍占主导，高产高糖新品种（如桂柳05136）覆盖率仅38.5%，品种退化导致单产停滞（亩产不足5吨），蔗糖分含量徘徊在13%-14%，低于国际先进水平（15%以上）。新品种研发周期长，推广机制僵化，甘农“恋旧”心理与风险规避倾向叠加，导致“良种难落地”已成为发展痛点。造成产业陷入“低产—低效—低投入”恶性循环，国际竞争力持续走弱。

（二）龙头企业“链主”缺位——产业链“头重脚轻”

    主要原因在于产学研合作“浮于表面”，企业研发投入强度不足1%，缺乏联合实验室等创新载体，技术转化“最后一公里”梗阻严重。广西制糖企业主要集中于初级加工，其中土榨糖占比超60%，高附加值产品如液体糖、药用糖等开发不足，蔗渣、糖蜜等副产品利用率不足40%，相比较巴西85%和印度70%的水平存在较大差距。出现产业链短、附加值低，糖业产值与资源禀赋严重不匹配现象。

（三）数字化“云端跛脚”——传统农业与智能时代脱节 

    “糖业云”平台功能单一，仅覆盖10%蔗区，据孤岛现象突出，AI、物联网技术应用近乎空白，蔗农数字化素养不足，“机器换人”与“数据赋智”双滞后。甘蔗种植仍依赖“经验式管理”，出现病虫害预警滞后（损失率达15%），生产物资调配低效（榨季拥堵频发），企业生产成本高，抗风险能力弱，难以应对全球糖价波动冲击。

（四）机械化“水土不服”——“铁牛”难耕“巴掌地”

    广西甘蔗综合机械化率仅55%，其中机收率不足30%，而广西在丘陵山区“散、小、陡”的蔗地就占60%，现有的进口设备“大而不灵”，本土小型机械研发滞后机械适配性差，使分步式机收试点推进缓慢。同时，土地细碎化制约规模化作业，“无机可用”与“有机难用”并存。导致劳动力成本占比超40%，年轻劳动力流失加剧，“谁来种蔗”成隐忧。

（五）循环经济“断链残环”——“一根甘蔗”未吃干榨尽

    糖业发展产业链条“短而散”，上下游协同缺失，导致资源浪费与环保压力并存，未能兑现“绿水青山就是金山银山”的产业承诺。主要表现在蔗渣造纸、糖蜜制酒精等传统利用路径产值贡献不足20%，附加值低；环保餐具、生物肥等新兴领域开发不足，滤泥、蔗叶资源化率低于30%，循环经济产值占比不足15%。  

三、以新质生产力促进广西蔗糖产业高质量发展

    为深入贯彻落实习近平总书记对广西糖业高质量发展的重要指示精神，进一步提升广西蔗糖产业综合竞争力，维护国家食糖供给战略安全，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴，促进农民增产增收。建议：

（一）科技兴蔗：加速“去旧上新”

    科技创新是推动蔗糖产业高质量发展的核心动力。通过培育和推广高产高糖的优良品种，可以有效提升甘蔗的产量和品质。柳城县甘蔗研究中心已成功培育并引进了20多个桂糖系列新品种，年供种量可满足50万亩的种植需求。其中，桂柳05136作为2022年农业农村部推荐的糖料蔗良种，已在全区推广种植500万亩，占总种植面积的38.5%。然而，品种更新速度仍滞后于产业需求。应进一步加大优良品种的推广力度，依托现有资源推动甘蔗品种的更新换代，加速去旧上新，逐步淘汰低产低糖的退化品种，力争在全区范围内扩大高产、高糖品种的种植面积，为产业发展注入新活力。

（二）龙头企业引领：打造高附加值产业矩阵

    鼓励支持龙头企业在蔗糖产业中发挥重要的引领作用。通过推动食糖向液体糖、药用糖等高附加值产品转化，可以进一步提升产业竞争力。支持制糖企业、科研机构和高校开展产学研合作，建设新能源新质生产力基地，并建立联合实验室、工程技术研究中心等创新平台。此外，应扎实推进蔗渣等副产品的高值化利用，探索其在生物能源、环保材料等领域的应用，实现资源的最大化利用。

（三）糖业数字化：推动产业智能化转型

    数字化是蔗糖产业转型升级的重要方向。通过高起点建设“糖业云”大数据平台，可以实现甘蔗种植、管理、收获、运输等环节的一站式高效服务。尽快将DeepSeek接入现有管理平台，推动糖料蔗耕种管收技术咨询、病虫害预警与防护、榨季生产秩序管理、生产物资供需衔接等工作的数字化进程。同时，积极推动大数据、人工智能与蔗糖产业的深度融合，为产业智能化转型提供技术支撑，实现从“靠天吃饭”到“知天而作”的跨越。

（四）推广机械化：破解劳动力瓶颈

    机械化是解决蔗糖产业劳动力短缺问题的关键。主要通过“分步式机收+小型机械研发”破解地形制约，用“机械红利”代替“人口红利”。一是创新推行甘蔗分步式机收模式，重点解决糖料蔗砍收和蔗叶离田难题，特别是在散、小、坡度大的蔗地中推广试点建设。二是加快建设全程机械化高标准种植基地，推进土地规模化、标准化整治，建立以机械化生产为主导的原料蔗生产体系。三是鼓励研发适应小地块作业的小型机械，重点推广适合本土的甘蔗机械设备，逐步实现以机械代替劳力，提高生产效率。探索新型机械化生产模式，引导农机企业和服务组织参与糖料蔗全程机械化生产，实现耕种管收等环节的智能化和精准化作业。

（五）以链兴糖：打造“全甘利用”闭环产业链

    推广来宾市的成功经验，实现蔗糖产业从单一的初级产品生产向多元化、高附加值的循环经济模式转型。通过发展制糖、纸浆、酵母、环保餐具、生物肥、饲料加工、畜牧养殖、热电联产等“多位一体”的产业格局，打造蔗渣、糖蜜、滤泥、蔗叶等副产品的综合利用产业链，实现全产业链循环利用率达100%。这种“吃干榨尽”的模式不仅提升了资源利用效率，还显著增加了制糖及综合利用循环经济的产值，为甘蔗产业的可持续发展提供了新路径。

作者：许恒燕

单位及职务：民盟北海市委会